根据县委巡察工作安排，县委第四巡察组于2023年7月1日至8月31日对县城市管理综合行政执法局党组进行了常规巡察。10月20日，巡察组向县城市管理综合行政执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

收到巡察组反馈意见后，局党组书记韩书超同志严格履行巡察整改第一责任人的责任，立即组织召开了党组专题会议，统一思想，对反馈意见坚持逐个剖析研究，逐条细化整改措施，坚决把做好巡察整改作为一项重要、严肃的政治任务，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以坚决的态度和务实的作风全力抓好整改落实。

（一）压实领导责任层级落实。第一时间成立整改工作领导小组，局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各股室、下属单位负责人为成员，形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局；组织召开了党组扩大会，在全局上下形成了态度端正、行动有力、同频共振的整改氛围。根据巡察反馈问题清单，局党组认真梳理，研究制定了整改方案，结合实际工作对4个方面19类51项具体问题逐项列出了整改措施；按要求组织召开了巡察整改专题民主生活会，党组书记带头，以身作则，以上率下，亲自研究部署，亲自协调推进；其他班子成员主动认领责任，各负其责，扎实做好分管领域的各项整改工作；各责任部门深入分析查找问题的根源，把整改事项落实到具体责任人。截至1月20日，先后召开了6次专题会和调度会研究部署推进整改落实工作；先后完善各项制度9个。

（二）强化责任意识完善监督机制。牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的责任意识，建立了整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个；同时，强化监督，跟踪问效，用整改倒逼责任担当，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。对简单应付、整改不力的，明确将取消评先评优资格；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改，并追究相关人员责任。

（三）凝心聚力扎实整改推进长效管理。针对巡察反馈问题，坚持做到真认账，不推诿，真整改，不敷衍。对具备整改条件，能够立行立改的马上整改，同时完善管理措施，引以为戒，长期坚持；对不能马上整改，但能够在一定时间内解决的问题，明确整改时限，抓紧时间整改；对短期难以解决的问题，确定整改方向，多方协调，力争分期分批解决。

二、整改落实的成效

局党组始终以高度的政治责任感和严肃认真的态度抓好巡察整改工作，干部职工的纪律规矩意识进一步加强，担当务实作风进一步强化，凝心聚力、干事创业的精气神全面提升。针对县委第四巡察组反馈意见梳理出的四个方面19项51个具体问题，已完成51个。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面

1.关于“用党的创新理论推动城市管理工作研究的不够，班子成员深入基层调查研究和抓落实少,城市管理中长期发展规划不明晰”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是坚持党委会“第一议题”制度，根据主题教育时间节点制定理论学习中心组专题学习计划，系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于城市治理重要思想和重要讲话精神，不断增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是牢固树立“为人民管理城市”的理念，领导班子深入基层调研已实现常态化；同时，结合我县实际，积极谋划城市管理发展思路，完善市政、环卫等各类基础设施，以更加优质的服务和优美靓丽的城市环境提升市民幸福感和满意度，增强城市的竞争力和吸引力。

2.关于“次街小巷、城乡对接部位等薄弱环节，精细网格化管理不到位。路面破损修复不及时、修复后高低不平”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是新增巡查人员，将城区划分为6个片区，增加巡查人员，每日对各自片区进行巡查，发现问题第一时间处理。二是严格考评方式，盯紧施工养护单位，严格整改时间节点，对考评群、数字城管、中心考评组等多种方式反馈的问题，要求片区负责人第一时间进行现场核查处理，并根据路面修复质量标准进行现场验收。

3.关于“在规划供热燃气管道及城市排水管道等个别项目上与其他单位缺乏沟通，存在道路反复开挖问题”。

此问题整改已完成。

整改措施：一是在本单位施工前期及时与燃气、热力、通信等单位沟通，必要时召开协调会议，做好联合施工，确保一次开挖解决全部问题，避免反复破土开挖。二是强化备案管理，所有施工单位需在相关部门完成审核并在城管服务大厅备案后方可规范施工；施工期间执法人员加强巡查，发现问题立即整改。

4.关于“城市管理宣传不够，群众参与度低”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：积极开拓思路，利用多种方式扩大城管宣传面。一是联合融媒体中心继续推出《你好我的城》电视栏目，内容涵盖市容、环卫、市政、园林、供热、燃气等城市管理各个方面，让大家更好的了解、理解和支持城管工作；二是在微信公众号以及中央、省、市等主流媒体推送宣传文稿，展示城管工作亮点；已向上级部门、各新闻媒体推送文章630余篇，其中央级媒体刊登66篇，省级媒体96篇，市级媒体109篇。三是开展党员志愿活动及垃圾分类、法制宣传等多种类型宣传活动，让城管走到百姓身边，走入百姓心间。

5.关于“市场管理服务中心体制不顺影响市场长远发展，园博园党务政务‘两张皮’，农村垃圾管理职能归住建局，不对口”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：就市场管理服务中心和园博园体制理顺问题我局已多次向县政府递交请示，待县政府进行调整。农村垃圾管理职能已于2023年10月16日正式划归县住建局。

6.关于“在广惠寺东侧木屋和娱乐设施、南门外西侧停车场以东区域及阳和楼广场的活动审批、监管和收费方面与文旅局、商务局职责界限不清”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：根据我县新的职能调整，广惠寺东侧广场、北门广场、南门音乐广场、长乐门文化广场、阳和楼广场等城区广场公共区域的经营权已划转至国控集团，由国控集团逐一进行评估、招标，由第三方公司统一运营管理。

7.关于“局机关对第三方养护监管不到位，养护不合理，扣罚不严格。如行道树树枝被车辆剐蹭、遮挡路灯，梅山路部分树坑被水泥封死，整治不及时”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是结合现有管理办法并积极与市园林局对接考评内容，加强日常督察考评，提高养护管理水平；二是根据每条街道的实际情况制定行道树修剪方案，完成了常山路、育才街及兴荣路等行道树修剪工作，今后将结合实际对道路行道树及时进行修剪，避免出现树枝被车辆剐蹭、遮挡路灯现象；三是对树坑进行巡查，加强日常管理。其中梅山路树坑为避免黄土裸露，填充材料为彩色透水混凝土，是新型透水型材料，并非水泥。

8.关于“燃气安全执法权限重合，执法大队及局机关燃气股均有执法权”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：执法权限已进行了调整。根据我局职能调整与划分，由局供热燃气股负责供热与燃气的日常执法，综合行政执法大队不再负责此项工作。在2023年5月5日罚没许可证年检中，司法局已审核同意。

9.关于“行政执法体制改革权限下放乡镇后，与正定镇权责划分不清”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：我局已与我县10个乡镇（街道办）签署下放事项交接单，且我局与正定镇政府已按照下放事项及时调整执法事项清单，并在正定县人民政府网站进行公示。目前，我局与正定镇权责划分已明确。

10.关于“执法程序不规范，个别执法人员违规将‘水稳’运输车先行登记保存，导致群众利益受损被诫勉谈话”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是加强全员培训，要求执法人员严格遵守执法条例，进一步增强宗旨意识和服务理念；2023年已开展各类法制培训49次，执法人员参训率100%。二是严格督导检查，每周至少开展一次纪律检查，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化。

11.关于“执法存在廉政风险，同类型违规事项处罚金额差距大，在裁量把握上有待慎重和改进”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：同类型违规事项处罚金额差距大是因为根据自由裁量中对同一违法行为根据当事人违法次数不同作出的不同处罚额度。今后一是强化学习培训，做到熟练掌握相关处罚依据；二是继续严格管理，文明执法，依法行政，树立良好城管形象。

12.关于“对城区市政项目扬尘污染执法监管不到位，华安路雨污分流项目被市大气办、县环保分局通报”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是严格按照“六个百分百”“两个全覆盖”的标准对项目进行管控，要求施工现场实行封闭式管理，高标准设立围挡，确保围档安全、稳固；二是安排工地网格员，对常山路改造、精品街道等6个市政施工项目进行扬尘防治工作督察；责成施工单位设立现场管理员，在挖掘、回填过程中按要求开启雾炮车喷淋、不间断洒水；三是对挖出的土方、施工物料采用防尘网严密覆盖，施工后遗留的垃圾及时清理，防止人为因素造成扬尘污染。

13.关于“日常监督不到位，巡查未及时发现潜能燃气公司违法行为，收到省住建厅的交办件后，才对企业进行执法处罚”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是进一步加强巡检巡查，督导潜能燃气贯彻落实隐患排查与风险管控管理制度；二是加强业务知识学习，问计上级主管部门，加强日常综合管理，对潜能燃气公司采取约谈、责令改正等形式压实企业安全生产第一主体责任；三是对气代煤改造等历史遗留问题，要求乡镇、企业必须采取举措，明确责任，加快隐患问题整改；四是结合实际制定专项整治方案等，进一步压实乡镇政府属地管理责任、行业部门监管责任，共同加强对企业督导监管，对发现违法问题及时查处。

14.关于“执法专业队伍建设不够有力，执法培训未全面覆盖。全局有执法证的人员103名，2022年仅19名有证的专业人员参加培训，占比18%”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：2022年我局持执法证人员培训占比已达100%。另外，制定了《正定县城市管理综合行政执法局2023年度法制培训实施方案》，已分四次对执法人员及乡镇执法人员进行法制培训，2023年持证人员参训率已达100%。

15.关于“对工程项目质量监管不到位，2022年6月燕赵北大街新修复路面塌陷，对舆情处置没有预案，造成负面影响”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：已制定《城区城市道路路面塌陷突发事件应急预案》，并将责任层层压实，将城区划分为6个片区，每个片区均有2-3名巡查人员，每日对各自片区进行巡查，发现问题第一时间处理；安排探地雷达车每天对城区道路进行三维检测，发现空洞脱空现象，及时打孔注浆，消除安全隐患；已制定综合行政执法局《网络舆情应急处置预案》，组建了局舆情监测、处置、网评引导小组，明确责任分工，实行研判预警、快速反应、分类处置、动态跟踪机制等，依法依规组织实施突发重大舆情应对处置和应急处置工作。

16.关于“园林养护工资拖欠，存在信访隐患”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：已于2023年11月初陆续拨付了两个季度的养护费；同时积极与财政部门对接，及时拨付养护费用，积极做好养护单位信访维稳工作。

17.关于“园林服务中心照明站库房物料堆放杂乱，环卫大队院内外接电线，均存在安全隐患”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是对园林中心所辖库房立即进行了整理，并安排专人进行检查，确保库房整洁有序，保证领取物资既方便又快捷；二是对环卫院内所有电线进行了重新梳理，规范了线路使用。

18.关于“2020年年终安全生产目标管理考核办法缺乏量化细则，监督检查考核流于形式”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：完善目标管理考核细则，进一步建立健全考核体系，通过科学化、合理化的考核实现以考核促整改，全面提高安全生产管理水平的工作目标；突出多维多向，进一步加强督导检查力度，采取自查、联查、重点督查等多种方式的监督检查办法，增强安全生产工作的针对性和实效性。

19.关于“管理和指导企业安全生产工作有差距，2021年8月，正定镇兴华路段施工作业时，燃气泄漏引发爆燃”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是2021年8月事故后我局联合水务局对第三方涉气施工召开联席工作会，印发了《关于进一步加强涉气施工监管的通知》，明确涉气施工前需进行的相关工作，预防涉气第三方施工破坏。二是为避免此类事故的发生，我局紧盯燃气管道保护巡查，要求未制定保护协议和保护方案不得施工；紧盯执法处罚力度，对毁损燃气设施加大惩戒；紧盯燃气安全宣传教育，让人民群众树立安全用气意识，全社会重视燃气安全。

20.关于“对环卫作业车辆督导检查缺失，驾驶员安全意识不够，2023年7月，一辆小型洗扫车在作业时发生火灾事故”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是加强车辆日常保养维护，每月开展2次环卫作业车辆规范作业、消防设施督导检查，发现安全隐患立行立改。二是已组织环卫驾驶员开展安全教育培训，进一步树立安全意识，熟练掌握安全技能，保障行车、作业安全。三是专门邀请环卫车辆厂家技术员到现场进行安全技能教育培训，重点讲解了车辆安全驾驶技能、操作规范及应急处置措施等，进一步提高安全技能，减少车辆故障发生，提升作业效率。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1.关于“免费停车场管理存在薄弱环节。停车场车辆乱放、个别监控探头损坏、遮挡，对长时间占用车位问题缺乏管理长效机制”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：2023年10月下旬以来，分别对子龙二期、荣国府、赵云庙、音乐广场等停车场遮挡摄像头的树枝进行了修剪，并对损坏的摄像头进行了更换、维修。针对乱停乱放、长时间占用停车位问题，结合我县免费停车工作实际，积极完善日常管理办法，并与交警等相关部门联合执法，对长期占用、停放影响群众出行、市容市貌的车辆及“僵尸车”开展了专项整治行动。同时，加大日常宣传力度，让市民群众对公共停车树立正确的认识。

2.关于“民生工程项目建设进度缓慢。铁西区排水管网改造项目既定完工时限为2023年5月31日，延迟至8月底才完成”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：铁西区排水管网改造项目于2023年2月13日移交县国控集团负责建设，4月17日进场施工。期间由于天气、交通管制等原因造成施工围挡搭建进度缓慢。我局成立工作专班，专人盯办施工进度，制定时间表、路线图，挂图作战，倒排工期，项目于2023年8月底已完工。今后将引以为戒，加强项目管理，在制定施工计划时将对天气、汛期等因素充分考虑，不断细化施工方案，确保工程如期完工。

3.关于“个别市政项目围挡时间过长，影响群众出行”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：针对道路、排水管网等市政项目，提前做好工期计划，做到搭建一处、改造一处、拆除一处，严禁围而不建，确保道路通行顺畅。

4.关于“供热服务不到位，群众对个别物业管理的换热站反映问题较多”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：2023-2024年度供暖前期，我局将城区供热区域划分成5个片区，抽调精干力量包片巡查保障，盯紧各换热站设施运行，实地检查换热站运行情况，确保各换热站能够给足流量，保证温度，并在223个小区张贴了295块供热服务公示牌，走访6万余户，发放供热条例明白纸、用户告知卡5万余张，对用户供热设施进行检查并建立台账，指导用户做好户内供热设施维护。督促各供热单位根据各自实际制定了应急预案，组建了486人的抢修队伍，储备各类配件896种近万件，进一步加强24小时供暖热线值班值守，及时接听群众诉求，快速反馈处理相关问题，有效保障全县居民温暖过冬。2023-2024年度供热室温达标率我县位列全市第一，并获得市供暖工作先进集体荣誉。

5.关于“今年上半年共收到216起关于道路洒水摔倒群众投诉，对重复投诉没有从制度层面加强规范和精细化管理”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是结合大气污染防治要求，进一步完善管理制度。接到洒水投诉后，根据投诉事项逐一分析，查清原因，及时调整洒水作业方式，改进作业模式。同时制定了《机扫洒水作业标准及驾驶员规范》，保障更加规范作业。二是实施精细化管理。按照道路等级实施一路一策，结合道路、季节实际及天气情况合理开展洒水作业，严格控制好时速、频次和洒水量，提升精细化管理水平。三是加强与投诉人的沟通，对每一次投诉问题都做到及时核实情况，耐心做好沟通解释工作，提高群众满意度。

6.关于“停车场管理服务有欠缺，16个停车场中仅2个有管理室，均没有醒目标识管理服务告知牌，群众遇到问题不能快速解决”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：我单位所辖停车场只有两个地下车库有监控室，其余停车场均为地面停车场，实行的是定期巡查制度。为进一步规范停车场管理，积极完善现有公共停车场公示牌，做到明晰醒目。已在南关新建、子龙二期、荣国府、赵云庙、卫前路等11个停车场张贴了醒目的管理服务告知牌，出入口新增告知牌16个，粘贴安全警示标志88个，温馨提示牌26个，做到更加便民利民。

7.关于“城区个别路口排水能力有待进一步提升”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：已对城区排水管网进行清淤处理，并对城区泵站进行了全面检修、保养；日常巡查发现的井口堵塞、外溢污水等情况，第一时间查找原因处理疏通，确保城区地下管网排放顺畅；汛期汛情较大时，安放应急排水抢险车及时清理路口积水。

8.关于“没有运用科技手段做好停车场长时间占用车位车辆的整治工作；有车位停车显示屏错误显示为0”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是积极推进“正定县光储充一体化智能停车场项目”；二是针对各停车场不规范的显示屏，积极联系产权单位进行了维修、拆除。

9.关于“数字城管APP与‘随手拍’小程序功能大致相同，整合不够，工作重复”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：数字城管智信APP是城管系统内部考评专用软件，使用内部网络；“随手拍”小程序面向社会公众，使用的是外部网络。因两款软件使用人群不同，底层软件架构设计不同，结合实际情况，不能整合。

10.关于“梅山商城产权分散，不利于统一规划发展；金河夜市挖掘潜在消费不够；华北门业重组推进缓慢”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：梅山商城已梳理完毕各产权情况并报县政府进行了研究，由国控集团牵头统一规划发展。                                                                                                                   

金河夜市多次开展发放代金券活动，公司专门成立了新媒体部门，每周针对各个业态商户录制宣传视频，发布抖音，快手等平台宣传；中秋国庆双节期间举办了赏灯猜灯迷送礼品活动，吸引顾客参加。今后还将继续加大网络平台宣传，策划系列促销活动，刺激消费，增加夜市活力。

华北门业：一是已完成财务资料接管、审计、债权申报、意向重整方招募等工作，正按法定程序和时限推进；二是《关于解决“华北门业”项目竣工验收及不动产登记历史遗留问题的实施方案》已经县政府同意并于2024年1月15日印发执行。

11.关于“商博灯饰城无消防验收许可，存在消防隐患”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：该项目五证齐全，2023年10月份以来已办理了《检测鉴定报告》《消防安全评估报告》，11月27日县住建局已出具《关于对正定小商品综合服务园1#商业（二期）项目第三方机构所出具建筑质量和消防安全检测鉴定报告的认定意见》。

12.关于“宣传引导不到位，垃圾分类人员指导引导少，宣传形式单一”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是增加宣传人员力量和业务学习，每月制定学习、培训、考核计划，切实提高工作人员业务水平。二是进一步压实各管理部门责任。督促各部门按照市分类办宣传方案，开展宣传教育和引导工作。三是进一步开展全媒体宣传。采取主流媒体与公共平台相结合的方式，线上宣传与线下活动同时发力，营造垃圾分类人人有责、人人参与的社会氛围。在人口密集场所定期设置咨询点，组织现场宣传、入户宣传、解疑答惑。

13.关于“个别小区垃圾清运不分类、不及时”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是按照《石家庄市生活垃圾分类管理条例》， 检查、劝导、督办“混装混运”问题，下达责令整改文书，限期督办整改。二是组织物业公司、社会清运人员、环卫清运人员开展垃圾分类知识培训，普及垃圾分类知识，培养垃圾分类习惯，要求清运人员分类运输，日产日清。三是加强与盛世华安、信达物业公司、常山保洁、锦瑞清运公司的沟通协调，要求清运人员分类运输，日产日清。

14.关于“垃圾分类智能化设备利用率低”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是对智能机设备（隆兴寺、荣国府、阳和楼、南门）进行定期检查、维护，保障其正常运转；二是定期更新智能机屏上的垃圾分类知识宣传片，提高居民垃圾分类意识；三是开展现场宣传活动23次，发放宣传材料2000份，引导居民、游客正确使用垃圾分类智能设备。

15.关于“城区垃圾兑换银行除荣国府分点外，均停止运营”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：我县2017年大力推广垃圾兑换银行，由文明办牵头组织实施。我局直接负责的常山公园垃圾兑换银行正常运营，有奖品、有兑换台账。

16.关于“车辆运行轨迹与派车单不符。2020年以来，存在有派车单无轨迹情况666条，有轨迹无派车单情况21条”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是加强车辆使用人教育培训，学习掌握公车管理等相关政策，切实增强责任意识；二是加强对执法车辆的统一检修，尤其加大关注、跟进北斗定位系统，发现问题，及时处理；三是严格按照上级有关规定，执行公车“三化”管理，健全完善专人负责、统一派车等车辆管理制度，避免再出现类似问题。

17.关于“整改不到位。2022年上半年，环卫大队连续收到公车办督办函3次”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：严格按照《公务用车管理规定》执行，加强公务用车管理。一是驾驶司机做到及时将车辆出库、入库时间、出车区域、行驶里程上报给管理员。管理员将上报车辆相关信息及时、准确地录入河北省公务用车监督管理服务平台，保持登记信息和行驶轨迹一致。二是严格车辆管理，车钥匙由管理员统一管理，出车时上报目的地进行派车登记后再将车钥匙交给驾驶司机，车辆开回上报里程做入库登记后收回车钥匙，尽量避免信息丢落、登记错误的情况。

18.关于“对195辆垃圾清扫、高空作业等特殊功能车辆缺乏监管”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：按照使用实际，对环卫清扫、高空作业等特殊车辆使用、驾驶员操作、安全生产、事故处理等严格监督管理，责任到人，巡查到位；每月开展安全生产教育培训，定期开展车辆规范作业、消防设施等督导检查，严格要求驾驶员安全驾驶、规范作业。如在工作期间发现违规操作、旷工、饮酒等违规违章行为，视情节轻重分别做出扣分、扣除当日工资、解除聘用合同等处理。

19.关于“环卫大队临时工作人员1618名，巡察发现，环卫清洁工作人员打卡后存在收车旷工、怠工情况，个别环卫工人捡道路垃圾扔河里”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是加强环卫职工管理，立足岗位开展纪律、制度教育培训，统一思想认识，高标准完成工作任务。二是规范垃圾收集处理，要求职工保洁作业时收集的垃圾倾倒至保洁三轮车内，待车厢内垃圾装满后覆盖好运送至附近垃圾转运站进行集中收集转运处理，严禁出现乱扔垃圾现象。三是由督查人员每天开展督导检查，记录工人在岗在位情况及卫生质量，及时通报问题，提高工作积极性，进一步提升工作效率。

20.关于“局机关对下属单位财政支出未进行检查，对资金用途不监管。2022年1月付电费无发票”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：进一步强化内部审计工作，建立健全适合单位实际的内部审计制度，出台了《正定县城市管理综合行政执法局内部审计管理办法（试行）》，明确内部审计职责、权限及审计内容等，促进和提高内部财经管理水平。2022年1月付电费无发票是因为我局实施的部分小区楼体亮化项目小区附近无我局取电点，结合实际情况借用了小区物业电源就近取电，据实向物业结算电费。因收款账户为私人账户，无法提供发票，现我局有支付电费凭证及物业收费收据、物业向供电公司缴纳电费发票（其中包括楼体亮化电费）。

21.关于“环卫大队539.19万元资产长期滞留‘在建工程’”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：经核查，该资产为二次转运站购买土地款，属于当年拟建正定县垃圾处理厂建设项目的配套设施建设工程，土地性质为划拨，产权属于正定县城区环境卫生管理大队。已与国资、审计、土地等多部门进行了沟通，办理了土地证，相关问题已解决。

22.关于“执法大队2020年付全域旅游地图费用39.9万元，未按合同约定扣除3%项目质保金。2020年4月慰问困难职工未附人员明细。2020年以来共11个项目，项目支出均未上会研究。2022年3.98万元购入山泉水柜机未入固定资产”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是加强付款流程的监管，严格按照合同履约，规范项目保证金的管理；二是针对凭证附件及资产管理存在的问题和不足，严格规范财务工作流程，加强相关人员知识培训，提升工作技能；三是认真落实“重大行政决策事项范围和决策程序规定”，对重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题进行集体讨论做出决定。四是进一步强化内部审计工作，建立健全适合单位实际的内部审计制度，保障财经法律、法规和政策的贯彻执行，促进和提高内部财经管理水平。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“组织生活不规范。无2020-2022年民主生活会内容；党支部组织生活会缺少批评环节；无民主评议记录”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：认真梳理了局党组近三年民主生活会内容，并将近三年民主生活会材料按年度进行专盒收纳；认真查摆了局机关支部近三年支部手册中组织生活会内容，对存在问题逐一进行了整改。今后将进一步加强对基层党支部的督查指导，杜绝此类问题发生。

2.关于“对下属党支部督查指导不到位”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是进一步优化党务培训制度，将原定每年召开两次党务培训会变为每季度召开一次。二是为更好完善党员教育管理，根据实际情况，于11月1日新增了市政园林服务中心党支部，进一步优化了党支部组织架构。三是为更好对下属支部进行督查指导，统筹安排，由局党办室牵头加强10个基层党支部的监督、指导、检查。目前已到城管大队、站前大队、市政园林服务中心等党支部进行了党建指导。

3.关于“站前办党组仅党组书记1人，运行不规范，2名副主任在外任职”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：县委已调整了站前办领导班子。目前，按照组织任命，站前办有党组书记、主任1人，副主任2人，各项工作均正常运行。

4.关于“抓党员思想教育管理不够有力。如个别预备党员在考察期间长期借调，全年12次党员大会仅参加2次”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是由局党办室牵头，进一步梳理全局入党人员情况，完善入党申请人卡片，建立入党申请人微信群；二是召开了党务工作者培训会，要求各支部都要了解本支部入党人员、发展对象的情况，切实把好“入党关”。三是在年度党组织书记抓基层党建述职评议考核中，增加抓党员思想教育相关工作的考核权重。四是完善党支部书记讲党课制度。扎实开展基层党组织书记讲案例活动，支部书记每半年为积极分子、发展对象、预备党员进行一次专题党课培训，切实提高入党人员的政治觉悟。

5.关于“党组议事有欠缺。2021年12月研究资金支出未执行‘一把手’末位表态”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：加强学习，严格落实党组议事规则，凡属重大问题，都由集体讨论、按少数服从多数作出决定，并对落实情况加强监督；严格落实“一把手”“末位表态制”，防止出现搞一言堂甚至家长制问题，杜绝失职失责现象。2023年10月份以来，共召开了17次党组会，均严格落实了“一把手”末位表态。

6.关于“以案促改，用身边事教育身边人不够。2020年以来，综合执法局发生3起工作人员酒驾事件，但未作为典型案例纳入警示教育内容”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是通过召开党组会、中层干部会、基层支部党员大会和各小组会等多种形式加强警示教育，尤其是驾驶员安全驾驶问题警示教育；二是制定完善《正定县城市管理综合行政执法局作风纪律整顿实施方案》，在全局持续开展工作作风、工作纪律整顿活动，并在日常督查中增加对酒驾的监测频次，不定期抽查，进一步增强干部职工杜绝酒驾的积极性和自觉性；三是利用党组书记讲案例、基层党组织书记讲案例等形式分层分类开展警示教育，以实际案例教育党员干部牢记初心使命，时刻自重自省自警自励。

7.关于“对有违法违纪事实尚无纪委和法院定论的人员工资扣减执行不到位”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：局党组召开了专题会进行研究，并积极与人事、财政、纪检等部门沟通，掌握最新政策，按照相关规定进行工资扣减。另外，已要求各下属单位认真学习相关规定，避免再出现类似问题。

8.关于“抓作风建设不扎实。监督监察股对监察建议书整改落实情况督导不够，一转了之”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是做好监督的“后半篇文章”，对2020以来纪委监委反馈给综合执法局的监察建议书、党纪处分等进行梳理，建立台账，对问题整改情况进行跟踪督查，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用。二是完善了《正定县城市管理综合行政执法局督查办法》，建立日督查台账，坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，推动边督边改、立行立改、全面整改，进一步提高纪律执行力。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

1.关于“巡察、审计等监督发现问题整改成效不够明显。2023年审计时仍出现2021年巡察“回头看”发现的固定资产未及时入账”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：城管大队直饮机资产未及时入账是由于项目工程款未一次拨付完毕，导致固定资产入账延迟，该项目已于2023年5月支付完毕，并录入单位固定资产。今后将进一步强化学习，提升财务人员整体素质；严格落实财务管理制度，做到应入尽入。

三、下一步打算和措施

（一）坚持态度不变，持续深入学习。通过此次全面整改，局党组、全体党员干部思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。今后将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，结合深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神等，筑牢全员理想信念根基。同时，强化理论知识和专业技术培训，持续提高全局干部职工能力建设，将巡察整改工作贯穿日常工作始终,对标最高最好最优，在全领域、全角度、全方位净化提升，为正定高质量发展贡献城管力量。

（二）坚持标准不降，扎实全面整改。党组书记将继续履行好整改第一责任人的职责，不断完善日常监督工作机制，持续跟踪检查督导，对薄弱环节督导进行常态提醒，对问题比较集中领域进行重点跟进；以打造“人民满意的城管”为目标，完善各项规章制度，坚持用制度管人管事，规范权力运行，规范办事流程。同时，把即知即改、边整边改作为落实巡察整改的重要保障，做到整改工作与日常工作相促进，标本兼治，推动各项工作提质提效。

（三）坚持力度不减，构建长效机制。坚决摒弃“过关”思想，不断把巡察整改工作引向深入；对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，防止已整改的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，强化跟踪问效，确保取得实效。同时，坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，深刻剖析问题根源，把一些好做法、好经验以制度的形式固定下来，做到举一反三、标本兼治，扎实推动我县城管事业取得新的发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-88789429；邮政信箱:正定县燕赵北大街1号城市管理综合行政执法局，邮政编码：050800；电子邮箱:zdxcgj@126.com。