根据县委巡察工作安排，县委第二巡察组于2023年2月24日至4月27日，对共青团正定县委进行了常规巡察。6月15日，巡察组向共青团正定县委党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对县委第二巡察组反馈意见梳理出的12个具体问题，已全部完成。现将整改进展报告如下：

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1、关于“学习贯彻党的创新理论有差距”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：团县委党支部进一步加强政治理论学习。一是提高思想认识，要求党支部成员从思想深处查找原因，强化“学习”意识，端正学习态度。二是丰富学习内容和学习形式。团县委党支部制定系统的二十大精神学习计划，具体划分为动员部署、学习培训、巩固深化阶段三个阶段，长期坚持学习；利用好网络和新媒体作为学习载体，通过微信公众号、参与网络知识问答等形式，丰富学习形式，提高学习效率。三是理论联系实际，增强学习针对性和时效性。团县委党支部及时学习和传达省、市、县有关会议精神。5月4日，在“青春心向党 奋进新征程”优秀青年座谈会上，传达学习总书记给中国农业大学科技小院的回信精神；5月22日，正定共青团公众号发布学习习近平总书记考察北京大学的重要讲话精神；5月30日，发布学习习近平总书记给北京师范大学“优师计划”师范生的回信精神；6月19日、20日，发布共青团十九大相关会议精神文章，向下级团组织传达团十九大会议精神，将学习成果运用到推进基层从严治团和基层共青团改革中来；6月27日，发布总书记同新一届团中央领导班子集体谈话及重要讲话文章。7月10日，发布阿东在河北调研并宣讲团十九大精神时强调牢记总书记教导，不负党中央厚望，奋力谱写新时代共青团和青年工作的新篇章。

2、关于“全面从严治团推进不够有力”的问题，此问题整改已完成。

针对问题“落实工作职责有差距，对下级团组织领导指导督导不到位，基层团组织作用发挥不够明显”和“乡镇团委书记人员更换频繁、工作没有交接或交接时间长，对于开展工作缺乏整体认识和把握，主动作为少，被动应付多，能力水平有待提升”整改措施：团县委加强对基层团组织的引导，5月26日，团县委组织基层团委书记20余人参加团干部培训，并制定《团务工作手册》，将团费收缴，新发展团员工作细则，基层团组织“三会两课一制”实施细则，团组织关系转接流程等重要团务工作进行培训，帮助新任团委书记尽快上手工作，方便工作交接。

针对问题“发展团员在制度完善、机制健全、确保发展公平公正上不够有力，仅对新发展团员档案资料进行审核”整改措施：严格按照《新发展团员工作细则》，严把入团质量关。发展团员的硬性条件为年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，培养考察期应当达到三个月以上，不少于8学时的团课学习。

针对问题:“团员教育管理缺乏抓手、存在短板。对社会领域团员教育管理有欠缺，流动团员管理不到位，对不合格团员、违法犯罪团员底数掌握不及时；基层团建不规范，“三会两制一课”落实无载体、团建活动形式不丰富”的整改措施：通过智慧团建系统加强对流动团员的管理，严格把控团员流入与流出，团组织关系转接严格履行线下办理的规定流程，保证智慧团建年末学社衔接率、升学衔接率不低于98%。关于违法犯罪团员底数的问题，今后将督促乡镇、街道等基层团委和司法所加强沟通，及时掌握28岁以下团员青年犯罪情况。发动社会领域新发展团员参与团的组织生活，志愿服务等，丰富创新团建活动形式，引导更多团员青年参与到志愿服务、青年发展、社会治理等各式各样的活动中。8月19日，发动10余名新发展团员参与“小橘灯”助残活动。8月21日，动员10余名新发展团员参与新型婚育文化宣传活动。

针对问题“考核指挥棒作用发挥不明显，仅通过书面汇报方式进行考核，科学性有待提升；考核结果运用不够到位，未通报考核结果，部分乡镇不清楚对乡镇本级有无考核”的整改措施：制定、完善《基层团委工作考核细则》，包括思想建设，组织建设，落实改革工作情况，表彰奖励，宣传信息采用等多个方面，运用好年终工作述职，并及时通报考核情况。

3.针对“对青少年整体培养教育、思想政治引领力度不够”的问题，此问题整改已完成。

整改措施：团县委进一步加强青少年思想引领，一是每年选拔50名不同领域的团员青年、团干部参加青马工程培训，加强对团员青年、团干部的思想引领。二是积极动员正定县100名青少年参与青少年模拟政协提案工作，把“模拟政协”活动精心打造成为青少年开展制度模式的学习平台、参政议政的实践平台、成才成长的育人平台，引领广大青少年为发展全过程人民民主注入青春动能，为强国建设、民族复兴贡献青春力量。三是利用主题教育契机，通过专题培训、研讨会等形式深入开展团员和青年主题教育，用好思想引领抓手计划于10月18日组织线上主题教育专题培训会，预计70余人参会。面向非团员的社会青年，团县委计划开展2场面向企业和社会上的新兴青年主题教育宣讲活动，预计200余人参加。

4.针对“涉密文件与普通文件一起登记、一起保管，存在风险隐患”问题，此问题整改已完成。

整改措施：一是常态化、经常性开展保密知识学习及保密知识培训，8月28日，团委全体干部利用保密观APP学习保密知识，进一步强化干部职工保密意识，切实增强保密工作意识。二是认真落实保密管理各项要求，普通文件和机密文件分开登记保管，实施动态管理，做到摸清底数、查漏补缺。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

5、关于“群团组织桥梁纽带作用发挥不充分”的问题，此问题整改已完成。

一是以团代表联络站为抓手，2020年6月团县委制定了《正定县团代表联络站工作制度》，包括组织结构、工作职责等内容，不断加强全县“青年之家”阵地建设和管理工作，自巡察以来，青年之家组织活动16次，比2023年前半年发布总数增加45%，确保阵地“建设率”和“活跃度双提升，深入青年群体，听取青年意见，服务青年发展。二是持续加大微信公众号宣传力度，发布社会实践、青年交友、文艺晚会等青少年喜闻乐见的公众信息，宣传基层团组织工作等方式，提高“正定共青团”公众号的影响力和覆盖力。例如8月1日发布《团县委举办“返家乡”大学生七彩假期社会实践活动——第I期》，8月2日发布《同庆建军佳节 共叙鱼水深情 | “军民心向党，奋进新征程”庆祝八一建军节军民文艺晚会》。

6、关于“加强团属青年社会组织建设有差距”的问题，此问题整改已完成。

针对问题“为团属青年社会组织提供办公用地、活动场所等资源保障力度不足。青年志愿者协会从2021年底注册至今仍没有办公场地；青年艺术团没有正式的活动场所”的整改措施：团县委进一步加强团属青年社会组织管理力度，积极争取活动阵地，目前正在争取莲池公园场地，尚在沟通协调中。

针对问题“对各类志愿者培训不够”的整改措施：每次开展志愿活动前都在志愿汇app上发起签到，并对志愿者进行注意事项讲解培训。自巡察以来，通过志愿汇组织签到活动20次，志愿服务时长超100小时。

针对问题“在打造青年志愿者协会品牌、打出名气方面有差距”整改措施：团县委、县青年志愿者协会积极争取、对接团省委拟于12月下旬举办的“燕赵青年显担当 志愿精神代代传”中国青年志愿者行动三十周年交流活动在正定落地。8月涿州受灾期间，正定县青年志愿者协会多次组织爱心志愿者前往涿州抗洪救灾，捐赠物资，其事迹被中央电视台报道。团县委协助正定县青年志愿者协会会长耿强强积极申报第十四届全国优秀志愿者。

7、针对“推动青年高质量发展不深入”的问题。此问题整改已完成。

针对问题“聚焦教育、住房、生育等青年民生需求较少”整改措施：团县委组织举办及计划举办3月28日、8月22日及12月24日3场青年联谊交友活动，进一步聚焦青年所需，倾听青年呼声，为青年办实事。

针对问题“谋划开展青年电商成长工程深度培训，形成长效培训机制不够；培训宣传不够，覆盖面小”整改措施：举办5月8日、5月22日两期“乡村振兴青年先行——赋能青年电商成长进乡村”，深入基层一线，将“服务”送进乡村，送到青年身边，加大宣传力度，多渠道、多手段挖掘电商直播企业，切实助力农村青年电商成长，帮助农村青年增收致富，为农村青年发展赋能，为乡村振兴贡献青春力量。

针对问题“推广创业大赛力度不够，创业大赛成果运用不明显，没有形成持续吸引青年广泛参与的浓厚氛围”整改措施：团县委积极参与第八届清华校友三创大赛观摩及对接活动，争取项目落地。由于县级不承担举办创业大赛的职责，后续省市如有此类活动，团县委将积极配合工作，宣传、推荐优秀青年参与创业大赛。

8、针对“财务制度执行不严格”的问题，此问题整改已完成。

针对问题“整修大寨村小学甬路项目未上会研究”整改措施：制定规定大于3000元的资金今后必须上会研究。

针对问题“会计出纳由一人兼任”整改措施：张晓彤、岳玉婷分别负责会计出纳两项工作，并对财务知识系统学习，今后工作严格执行财务制度。

针对问题“记账凭证与所附票据不符。2022年12月记账凭证支出工会经费1046.93元，但所附票据为支出米面油款2000元”，记账凭证支出的工会经费1046.93元是团县委上交到县总工会的工会经费，2000元的票据是从工会费中支出的职工春节福利支出，误将2000元票据粘贴至1046.93元的记账凭证后面，现已更正。

针对问题“团费管理存在薄弱环节。团费未充分利用，目前挂账6.5万余元。基层团费收缴困难、未应收尽收及部分收缴无记录，大多保管在基层团委书记手中”整改措施：印发100本团费收缴收据分发给各基层团委书记，规范团费收缴流程；建议乡镇团委书记将团费申请由乡镇财政所代管，目前全部乡镇（街道）均已协商一致；针对挂账团费，团县委充分利用，用于购买团旗团徽，为各乡镇街道团（工）委订阅《中国共青团》等杂志，进一步提高基层共青团工作能力水平。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

9、关于“党建主体责任履行不到位”的问题，此问题整改已完成。

团县委进一步加强党建带团建，加强党性教育，提升党员政治素质和党性觉悟，把党建工作融入到日常工作之中。一是在全体干部中开展坚决抵制“形式主义、官僚主义”专题教育，举一反三，从思想上端正全体干部的学风、会风、文风和调研作风。二是加强党建工作业务学习，提高党务工作者业务水平，4月18日，5月17日，9月4日，我单位党务工作者张晓彤参加分别三次党建工作培训。三是提高活动质量，着力在活动效果的价值叠加和深化延伸上下功夫，最大限度扩大团的工作和活动覆盖面，切实解决效应体现短期化、一阵风的问题。团正定县委聚焦党政所需和青年所盼精准发力，围绕青年志愿服务、婚恋交友、助学成长、权益维护等领域的热点问题，聚焦乡村振兴，持续开展青年电商成长工程系列活动，切实为青年办实事、解难事，不断提高青年的获得感、幸福感、安全感、认同感。

10、关于“开展党内政治生活不严肃”的问题，此问题整改已完成。

团县委严肃党内政治生活，一是提高认识对照会议记录，根据会议安排，补充完善党支部工作手册中相关会议日期，并严格规范会议记录相关要求，严肃党内政治生活。二是强化党费收缴工作管理，自巡察以来，坚决落实按月收缴党费，6-12月均按时缴纳党费，做好党费收缴记录。三是加强党支部规范化建设，严格执行“三会一课”制度，认真做到召开民主生活会前广泛征求意见建议，广泛征求乡镇（街道）、学校等下级团组织意见建议，认真开展谈心谈话，力争做到“范围广、内容全”。

11、关于“抓党建带团建工作不够深入”的问题，此问题整改已完成。

团县委加强督导责任落实，团县委领导干部加强对新时代党的建设总要求的学习，进一步强化党委的主体责任意识和领导干部“一岗双责”意识，将全面从严治党与团县委中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到严格落实党委主体责任。一是我县深刻领会习近平总书记重要指示批示精神，把团员和青年主题教育纳入同级党的第二批主题教育工作安排，向党委部门汇报团员和青年主题教育工作开展情况。丰富“党建带团建”活动形式，8月1日，联合多部门共同举办“军民心向党，奋进新征程”庆祝八一建军节军民文艺晚会，强化青少年的爱国意识，赓续红色血脉，传承红色基因。二是自基层共青团组织改革工作开展以来，我县成立非公企业、社会组织团组织共计102个，2023年新增河北塔元庄同福科技发展有限公司、未来美院、忠义跆拳道等非公企业团组织5个。接下来，团县委将继续按照“已建党组织，要建团组织”方式，推动重点企业独立建团；在已建党组织、青年集中的“两新”领域的新经济组织成立团组织，实现组织设置、工作力量、工作资源与青年分布相匹配的建团模式。

12、关于“党风廉政建设重视不够”的问题，此问题整改已完成。

针对问题“未将团费管理纳入廉政风险点并制定防控措施”整改措施：对廉政风险点进行重新排查，将团费管理纳入廉政风险点，对于出现廉政问题的团组织取消评优推先资格。5月26日，团县委组织基层团委书记20余人召开团干部培训专题会议，对基层团干部团费缴纳、使用和管理做好培训与监督，后持续加强党员干部警示教育与监督。

针对问题“对党员干部警示教育，只在发展团员、收缴团费前后进行警示教育，其他时候不够经常，停留在面上”整改措施：切实落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，做到与工作两手抓，两手硬，每季度召开党风廉政建设专题会议不少于一次。8月31日，团县委召开廉政警示教育专题会议，向全体干部传达腐败案例，通过讲述典型腐败案例，强化廉洁意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-88022966；邮政信箱:常山西路1号，邮政编码：050800；电子邮箱:zdtw2022@126.com。

共青团正定县委    

2023年11月15日