根据县委巡察工作安排，县委第二巡察组于2023年2月24日至4月27日，对档案馆进行了常规巡察。6月15日，巡察组向档案馆反馈了巡察意见。档案馆坚决贯彻落实上级各项决策，确保整改工作取得成效。现将整改落实进展情况报告如下。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

    （一）压实领导责任

    档案馆在第二巡察组6月15日反馈巡察意见后，于6月16日成立整改工作领导小组，由党支部书记、馆长郝景雷任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人任成员。郝景雷馆长亲自协调、亲自督办，确保整改工作扎实有序推进。并于6月16日（巡察整改领导小组第一次会议）、6月20日（班子扩大会专题研究整改方案事宜）、7月7日（巡察整改工作动员会），7月15日（巡察整改领导小组第二次会议）、7月21日（巡察整改专题民主生活会）、8月20日（整改专题推进会）主持召开了6次会议，就做好巡察整改工作提出要求，做好协调、推进、督办等工作，明确责任，层层传导压力，层层细化措施，推动整改落实，形成上下联动的整改局面。在6月20日召开的班子扩大专题会议上，专门研究巡察整改工作方案，针对巡察反馈三个聚焦方面，全面梳理、查找原因，形成整改工作实施方案，细化分解成21项整改任务，采取定责任领导、定责任部门、定整改措施、定整改期限，建立整改台账，实行清单式管理、挂牌销号。在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时，一把手带头领办整改事项，担任5项急、重、险、难工作整改事项的直接责任领导，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改，确保各项整改工作任务高质量地按期完成。

（二）强化督查，清仓见底

档案馆坚持把督促检查作为倒逼责任落实的有力抓手，将巡察整改落实作为重点督查内容，进一步落细落实巡察整改工作，已整改台账为根基，采取分类督导、逐项过问、定期报告和“台账清仓”等措施，倒逼责任落实，保障巡察整改工作有序推进。同时，一把手坚持亲自现场督导，逐项逐条查证整改结果和支撑材料，现场分析，协调解决问题。坚持定期听取各责任科室、责任人关于巡察整改工作进展状况汇报，即时研究解决工作中存在的实际间题，确保巡察整改工作扎实有序推进。截止目前反馈问题已基本解决，正在积极协调推进的有2项，①新馆于2021年9月在正定新区竣工，目前搬迁推进停滞的问题；②关于档案数字化工作推进缓慢的问题。

（三）建章立制，长期稳定

对照县委第二巡察组反馈问题，认识到加强制度建设是稳定整改成果的重要保证。一把手亲自组织强力推进全面梳理已有各项制度。对符合党章党规的重点强化贯彻执行，对与党章党规及现行制度不符的全面废止，对与党章党规和巡察整改有差距的全面做好完善和制定工作。档案馆先后制定完善了《保密制度》、《查阅制度》、《财务制度》、《值班制度》、《请销假制度》、《计算机与网络安全制度》、《网络信息安全应急预案》、《意识形态应急预案》、《突发事件应急预案》等制度与预案，实现用制度管人、管权、管事，形成相互接、相互配套的长效工作机制。下一步，档案馆将加大组织推动力度，落实意识形态，强化作风建设，长远谋划，加快档案数字化进度，深挖馆藏资源，利用红色资源讲好党史故事，确保把各项整改工作落实到位，不断稳定和深化巡察成效。

二、整改落实的成效

档案馆根据巡察组反馈意见中指出的问题，提出的要求，档案馆班子高度重视，完全赞同和诚恳接受县委第二巡察组的巡察反馈意见；班子态度鲜明，要求以上率下、全员参与，建立机制，加强业务培训，改变工作作风，基本完成了巡察组反馈问题的整改。全馆上下创建氛围浓厚，整改成效突出，效果明显。

对县委第二巡察组反馈意见梳理出的21个具体问题，已完成19个，基本完成0个，正在积极推进的2个，分别为第4、第17个问题。

    （一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.关于学习贯彻党的二十大精神在学懂弄通做实上不够，用理论指导实际工作、研究问题、解决问题的能力有待提升。用史料全面、生动展现正定发展历程不够，收集整理重大事件、重要活动的档案资料有差距的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：目前已征集《正定风采》编辑部向档案馆捐赠报纸合订本26册，其中：1997-2004年《正定报》合订本8册，2005-2022年《正定风采》合订本18册。7月5日刘军海向档案馆捐赠2013-2023年《习近平同志年度工作照集锦》19册。一是加强学习，每月集中与自学学习不少于4次，巡察反馈后集中学习了8次，所有人要有读书笔记，心得体会，班子成员每半年开展一次调研，并撰写调研报告，不定时开展研讨活动。二是全面认真编纂好《正定年鉴》和党史资料，《正定年鉴》（2022）7月底出版，《中国共产党正定历史》第二卷年底前出版。三是通过新闻媒体发布征集重大事件、重要活动的档案资料的公告等多种形式收集整理重要资料，建立专题档案。

 2.关于在统一管理县直单位各历史时期的档案资料方面指导、督导不够。各单位档案管理水平参差不齐，不少单位未能及时整理档案，移交的5年以上档案不全，造成原始文件资料遗失的问题。

整改措施：9月6日县委办发出《关于接收档案的通知》，要求各乡镇（街道）、县直各部门向档案馆移交2018年及之前，保管期限为永久、长期（30年）的档案。已成立业务指导小组，督促各单位各部门尽快整理、移交档案。6月15日至今共指导督导8个部门。其他部门的档案指导督导工作，档案馆会结合县委办的计划协助进行。关于库房的问题，已腾出一间库房用于存放移交入馆的档案。

 3.关于发挥档案资政育人作用不充分。在劳动模范农技专家黄春生档案收集、管理和利用研究中，落地速度不快，成果转化有差距的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是在学用结合方面，与河北正定师范高等专科学校建立协作关系，形成机制，利用微视频教学、理论文章等形式促进成果转化。①黄春生案例形成专题课程入选“国培”课程资源库，在“国培”河北省幼儿园党组织书记培训班授课，学员200人。②录制的微视频《为了大地的丰收-习近平的科技联络员黄春生》入选河北省红色档案宣传教育工程2022年度“五个十”宣传精品。③录制的以习近平和黄春生交往为主线的视频课程《党的二十大精神——确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中》在石家庄市2022年全市大中小学思想政治理论课教师授课比赛中获得了一等奖。二是扩大档案宣传范围，增强宣传效果。①档案馆今年以来在市级以上媒体、网络发表文章信息十余篇加强对档案工作的宣传。同时，鼓励档案工作人员深入挖掘红色档案资源，刊发理论研究成果，充分调动了全馆干部职工的积极性和创造性。②积极宣传推介红色档案。档案馆将珍藏的中央文物在中央文物展中进行集中宣传展览、年底出版《正定国家历史文化名城史》一书，充分展示了正定红色档案文化的魅力。再就是完成《正定革命文物图册》，配合县人大常委会教科文卫工委会，在充分调研的基本上，将县域内现有的17处已登记的不可移动革命文物以图文形式辑印成册为《正定革命文物图册》，以此来宣传红色档案，推动正定革命文物保护利用工作再上一个新台阶。三是继续加大科技项目的申报。①目前正在申报《华北大学红色资源的保护开发与利用的UGE模式》科技项目。？正加紧准备2024年“555”申报评先工作。正定县档案优秀成果数量逐年增加，有效促进了档案专业人才成长和科研成果转化，得到了省市县主管部门的表扬和肯定。

4.关于档案馆建设提档升级不足。档案馆库房档案柜陈旧，密集柜少。市县两级档案馆合作建馆，正定提供30亩土地，市馆出资建设、装修。新馆于2021年9月在正定新区竣工，目前搬迁推进停滞的问题

此问题完成时限为：待市馆进驻，现正在积极协调跑办。

整改措施：积极跑办，继续跟进处理。向主管领导汇报，召开研讨会与市馆沟通，积极推进。

5.关于2019年机构改革档案局、档案馆分设后，档案馆没有对各乡镇档案工作进行检查。

此问题已完成。

整改措施：机构改革后，档案馆已无执法检查、督导职能，工作人员执法证已收回。档案馆对正定镇、残联、电力局、政协、水利局、自规局、建设局下属股室、新区惠欣供热有限公司等单位进行了技术指导。县委办已对各乡镇执法检查作出计划安排。下一步档案馆将增强责任担当，协同县委办加强对各单位档案进行检查督导。

6.关于对各单位上报的2022年度全国档案事业统计数据核实不准的问题。

此问题已完成。

整改措施：加强学习，最后的数据得到市委档案史志处表扬和肯定。对于统计工作，档案馆与市委办档案史志处加强了沟通，进行了专门学习，提高了业务技能和标准，加班加点核实了数据，进行了填报，最后高标准通过了市委办审核。

7.网络安全制度直接复制三门县教育局的制度的问题。

此问题已完成。

整改措施：根据档案馆工作实际，重新制定了《档案馆网络安全工作责任制》以及制定了《档案馆网络信息安全应急预案》。

8.关于对退休干部微信工作群转发的不实信息，没有及时制止，正面引导不够的问题。

此问题已完成。

整改措施：制定了《意识形态应急预案》，安排专人每天排查，正面引导，强调舆论要求，目前工作群一切正常，无任何不实信息的发出。档案馆又一次在工作群，强调了舆论要求，并在微信群中提示大家“在微信群组和互联网上，绝不能发布或传播的八类有害信息”。安排专人对本单位所涉舆情隐患进行常态化排查。

9.关于值带班防火防盗意识欠缺，办公室视频监控大多时间关闭的问题。

此问题已完成。

整改措施：要求早晚巡察，记录，安排专人每天上班开启监控，每年安排一次消防培训。办公室人员会提醒大家断电源，电脑等电器设备电源，关闭室内照明灯，检查安全隐患。档案馆主要领导每逢节假日前夕都会在工作群中提醒大家注意防火防盗安全，加强巡逻，做好值班记录，发现安全隐患及时上报。计划于11月份消防培训。

10.关于档案库房空调超限使用，存在安全隐患的问题。

此问题已完成。

整改措施：一是档案馆于8月16日，按照处置程序要求已报废已到限的空调3台。二是安排专人对库房实施24小时监控，密切关注库房空调的运行情况，制定了《突发事件应急预案》。

11.关于对档案数字化外包工作人员业务培训重视不够，保密审核不严的问题。

此问题已完成。

整改措施：加大对保密工作的重视力度，采取一切有效的办法杜绝保密审核不严的问题。4月27日对外包人员进行了业务培训，禁止外来人员进入数字化室，并与外包机构负责人签订了保密协议。7月26日班子成员对保密工作再次进行研究讨论。7月28日班子成员对数字化外包机构负责人进行专题调度，宣讲安全保密工作制度并上墙；传达了国家保密数字化外包管理规范；签订了安全责任书。外包机构提供专职工作人员审查材料备案。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

12.关于窗口工作人员上岗培训不够，业务不熟练的问题。

此问题已完成。

整改措施：一是拓展学习教育成果，深化“我为群众办实事”的工作绩效。二是树立“以人为本”的理念，提高增进民生福祉是发展的根本目的的认识，坚定为民造福的坚强信念，争取在有效的时间内加强学习与交流，安排业务骨干查阅利用股股长宋凤辉对窗口人员多次进行了业务培训。对窗口人员进行培训，讲经验，讲实例、教方法，通过多种形式，窗口人员共同探讨查阅方法等，把实践经验教给工作人员。达到人人都是业务能手。

13.关于对外公开形式单一，群众仅能通过电话咨询业务的问题。

此问题已完成。

整改措施：一是档案馆2020年7月上报机关工委的《正定县档案馆错时延时工作方案》中，已向社会公布错时工作方式方法、预约电话及查档流程，同时制作了查档展牌放到大厅。办事群众可以提前预约查档。档案馆每月受理电话查档约60多人次，今年共受理各部门非工作日预约查档10人次。二是对1996－2022年度涉及全县政策法规性文件和与人民群众自身利益密切相关的现行文件737份进行了原文扫描，现已对外开放。档案馆档案查阅室提供了现行文件查阅专用电脑，所有人有需要可凭身份证自行查阅。

14.关于大厅未设置意见箱、意见簿，群众意见反馈渠道不畅通的问题。

此问题已完成。

整改措施：大厅已设意见箱、意见薄，打开服务群众最后一公里。

15.关于部门档案不能及时接收到馆，造成有的群众来查档案白跑一趟的问题。

此问题已完成。

整改措施：县委办发出《关于接收档案的通知》后，档案馆成立业务指导小组，督促各单位各部门整理、移交档案，接收了9091件档案入馆。

16.工作纪律松散，请销假制度执行不严，对个别同志在工作中的不作为、慢作为批评不够。

此问题已完成。

整改措施：一是明确职责和工作目标。确保每位工作人员清楚了解自己的职责和目标，以便他们理解工作的重要性和必要性。二是完善了请销假制度，对于请假多的取消评先资格。三是制定了绩效目标考核制度、《档案馆内部量化实施方案》和《档案馆内部量化考核加减分评分标准》，今年开展了两次量化考核，并把考核结果全馆通报。四是提供培训和支持。通过培训和支持，帮助工作人员提升工作能力和意识，增强他们对工作的责任感和纪律性。五是建立激励机制。制定能够激励员工保持高纪律的激励机制，如年终评优等，以鼓励员工保持高度的纪律性。五是定期开展谈心谈话，做到多沟通，了解他们的问题、困难和需求，并提供有效的解决方案。对于出现问题的同志，一把手亲自及时与本人沟通并纠正工作中的的纪律问题。六是强化领导班子和各股长带头表率作用。今年3月份开展了“你为档案馆已做了什么”、“你为档案馆想做点什么”、“你为档案馆能做点什么”思想大讨论，进一步深化“提、创、严、强”，以先进典型身边的榜样，教育引导号召大家，以先进为标杆、以榜样为旗帜，恪尽职守，勇担当，创先进，在全馆掀起学先进、见行动、争优秀、比贡献的新热潮。如今大家的规矩意识有了明显提升，工作作风有了明显好转。

17.关于档案数字化率29%，档案查询效率低。档案查询2022年9月22日市委办印发《关于加强数字档案馆建设的通知》，要求到“十四五”末完成文件及目录全部录入、扫描原文70％以上，按照目前工作推进速度不能完成的问题。

此问题已完成50%，计划完成时限：待资金到位。已起草资金申请，待领导批示。

整改措施：再次向县财政申请2023-2025年每年新增数字化经费92.2万元列入预算，资金到位后可确保“十四五”末完成文件及目录全部录入、扫描原文70％以上。

18.关于在落实省市县异地跨馆利用下沉试点工作中，目前只完成了正定镇、新安镇、诸福屯街道办事处3个乡镇街道的签约的问题。

此问题已完成。

整改措施：一是聚焦“作示范、勇争先”目标定位，鼓励所有人主动对档案工作提出前瞻性、合理性建议。二是已与南牛镇政府和西平乐乡政府签约，为异地跨馆利用提供了有力支撑。按照省档案馆统一部署，此项工作目前刚进入试点阶段，我县作为河北省五个试点之一，试点工作完成情况名列前茅。今年档案馆本着高目标、高质量、高标准工作的原则，又与南牛镇政府和西平乐乡政府签订了跨馆协议，为异地跨馆利用提供有力支撑。

19.关于会计主管调离三年后才更新问题。

此问题已完成。

整改措施：进一步加强会计基础工作，规范凭证，理顺财务、业务的帐务处理，定期不定期进行清查。二是加大对财务人员的业务培训，加大对财务的监管力度。

20.关于2021年9月在职、退休人员发放工会费、福利费发票与支取人员明细不符；2020年11月支出《正定县党史》印刷费10万元，缺少经办人签字；2021年12月支出复印费8434元，未附明细。

此问题已完成。

整改措施：加强账款的核算和管理，统一各股室报销程序及规定。明确了谁经手谁负责，谁批准谁负责。加强了会计人员的培训，要求学业务学技能，取得专业技术职务资格，提高会计人员业务能力。举一反三，对所有账目进行了梳理，发现2021年12月29日，第23号凭证，文印费未付明细的问题，现已整改。档案馆加强了财务管理与监督，严格执行财务制度，统一各股室报销程序及规定。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

21.关于思想上对党建重视不够，重业务轻党建。组织生活会召开不规范，谈心谈话落实有差距的问题。

此问题已完成。 

整改措施：第一时间就增加了党务工作人员，加强了党务力量配备。进步提升党务工作者的理论水平。今年以来党务工作者参加集中培训3次。开展支部会议学习9次，先后4次召开班子扩大会，专题研究全面从严治党工作，党支部书记带头履行全面从严治党第一责任人的责任，班子成员严格落实“一岗双责”，认真履行分管责任。

组织丰富多彩的支部活动。5月8日，档案馆组织部分党员现场观摩。在塔元庄村，大家参观了文化长廊和村史馆，了解习近平总书记两次到塔元庄村视察调研情况，感悟总书记深厚的为民情怀。考察了同福乡村振兴六位一体展厅及智慧农场。在岸下村，瞻仰了岸下惨案死难同胞纪念碑，参观了红色美丽村庄展览馆，缅怀死难同胞、砥砺初心使命。丰富党课教育形式，变“灌输入式”为“互动式”，提升党员教育质效。5月15日开展了“学思践悟谋发展 实干担当促提升”支部主题党日活动、开展了“守正创新奋进新百年彰显新担当新作为”为主题的集中宣讲活动、组织开展学习党的二十大精神专题研讨交流活动。6月7日组织干部职工到石家庄解放纪念馆参观学习，重温石家庄解放的光辉历程和党领导石家庄人民在经济社会建设方面取得的辉煌成就。6月30日，组织了全体党员赴西柏坡开展主题党日活动。今年以来开展了两次全面的干部职工思想政治教育谈心活动，谈心谈话基本做到了“全覆盖”。

巡察期间，巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

（一）加强政策理论知识的学习。端正学习态度，改进学习方法，认真学习党的法律和政策法规，理论联系实际，抓住学习重点，不断提高个人政治修养，增强分析问题，解决问题，辨别是非的能力，注意与实际结合起来，指导实际工作，认真学习《档案法》和《档案工作条例》，就能够在工作中提高解决实际问题的能力，能够协调好档案管理工作，充分发挥工作职能，为我县的档案工作再创新佳绩做出贡献。

（二）进一步解放思想，开拓创新，以更高的工作标准要求自己，改进工作作风，勇于担当；创新服务方式，提升服务质量，务实提效，为群众帮跑帮办，对待工作对待群众不推诿不扯皮，做到了机关接地气，百姓得实惠。

（三）采取具体措施，有力保障巡察整改落到实处。

坚持查漏补缺,持续抓好整改。严格按照目标不变、标准不降、力度不减的要求,对巡察组反馈的问题一个都不放过;对需要长期整改的,加强跟踪问效;对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止“反弹回潮”,确保高标准、高质量全部完成整改任务。②压实“两个责任”,全面履职尽责。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。③着力标本兼治，健全制度机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。同时，全面强化制度执行力，进一步落实党政一把手不直接分管财务、工程项目、物资采购制度，加强干部日常管理监督，真正做到用制度管住干部行为习惯、规范权力运行、固化整改成果。④注重成果转化，助推县域发展。把整改工作同正在开展的“提、创、严、强作风纪律整顿”结合起来，并以档案史志工作的新成果检验整改落实的新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-88022427；邮政编码:050800；电子邮箱:zdxdajbgs@163.com。

中共正定县档案馆党支部

2023年11月16日