根据县委巡察工作统一部署，2023年2月24日至4月27日，县委第一巡察组对我中心进行了常规巡察。6月14日，巡察组向中共正定县（正定新区）会展业发展中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）党组织领导班子履行巡察整改主体责任情况

自6月14日巡察整改反馈会召开后，中心党组高度重视，迅速行动，第一时间组建巡察整改专班，并于6月16日召开专题会议，针对巡察组反馈的3个方面7大问题进行了专题讨论研究，目前党组领导班子仅主任1人，副主任空缺。王雪蕊主任召开专题会议，按照“谁分管，谁负责”的原则，定人、定标、定时的制定整改方案，要求中心所属股室、人员按照任务的分工，严格按照时间节点完成好各自整改任务，真正按照县委第一巡察组要求和标准严密部署，抓好整改。

（二）“一把手”履行巡察整改主体责任情况

在6月14日巡察反馈会议上，中心主任认真听取了巡察组对本单位的反馈意见，以履行“第一责任人”责任为目标，牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把整改巡察反馈问题作为一项重要政治任务，全面部署，主持召开巡察整改工作动员会和专题整改会议，牵头制定整改方案和整改台账。作为“第一责任人”，坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促各股室具体抓，严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。

二、推动反馈问题全面整改情况

（一）常规巡察整改完成情况及主要措施

1.围绕会展业高质量发展发力不够。

完成情况：整改完成并长期坚持。

整改措施：

（1）加大引进国际、国内知名会展机构的力度，持续推动我县重点品牌展会提档升级，不断增强城市承接大型展会服务能力。统筹谋划、精心办好正博会、餐饮展、数博会，努力办出声势、办出成效，打造引资引智引技的战略平台，力争1-2年内实现大提升大突破。进一步加强与各级贸促会及商业协会等全国性商会组织、会展中介公司、各类办展机构联系，并建立持久稳定的关系，打造具有核心竞争力的会展品牌，增强会展项目的专业化、市场化、品牌化、国际化程度，推动我县会展业从数量型增长到质量型增长转变。

（2）提升重点展会水平。全面提升下半年家博会、茶博会、家具订货会等品牌展会水平，从内容、形式、办会机制等方面整合优化现有展会，着力打造行业内具有国际影响力的品牌展会。加快会展中心数字化、智能化和生态化建设，不断完善服务类型。加速市场化转型，提升专业化程度。

（3）充分发挥正定本土板材家具传统优势产业与正博会的龙头带动作用相结合，支持本地展会包括正定家具博览会、小商品市场、三才家具春秋订、金河家具订货会等本地展会的快速发展。例如2月26日为期3天的正定家具博览会暨第七届中国北方整装定制门业展览会；6月1日为期2天的石家庄蓝装家博会。

（4）提升展会投促带动力，进一步突出招商选资推介和项目签约活动在会展中的比重，充分发挥以会招商、以商招商的作用，促进项目的签约、落地。在举办具有行业影响力的专业展会活动上，开展产业推介、产业招商、对接洽谈等活动，提升展会投促带动力。

（5）经营业态多元化。优化现有“场地出租+主场服务”模式，在巩固主业的基础上转型优化升级和拓展经营资源，推进自办展业务、主场服务、展装工程业务发展。在会议业务方面，开拓餐饮市场，重点开发宴会、婚宴及零点市场，通过精品婚宴、主题宴会、菜品创新、开发新品等方式，拓展产业链经营，通过常态化场地出租，新增入驻企业。同时积极开发大型活动、演出、晚会、年会、赛事、培训等业务板块，加快向综合型会展服务商转型，促进会展中心服务业态多元化。

（6）合理运用石家庄市会展业发展专项引导资金（2023年5月，市委办公室、市政府办公室印发《关于支持现代商贸物流产业做大做强的若干措施》）。以及加强对场馆运营维护企业的考核，对资金统筹安排、科学使用。

2.落实职能职责有差距，决策咨询和建议职能发挥不充分。

完成情况：整改完成并长期坚持。

整改措施：

（1）加强理论学习，提升干部职工素质。加强业务知识学习，利用大中型展会的机会，多进行参观交流活动，结合会展中心实际，全面熟悉掌握各项业务知识，努力提高业务能力。

（2）不断解放思想，树立创新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，勇于突破思想束缚，努力把解放思想体现在具体工作中。要打破常规，开拓创新，面对新的形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，切实增强发展意识、服务意识和责任意识，全面提高创新能力和整体水平。

（3）会同县商务局根据会展业发展实际情况和发展趋势继续做好《关于加快会展业高质量发展行动计划》（2022-2023年）的完善优化落实。

（4）结合会展行业实际，提供决策建议。围绕如何推动会展经济快速发展，及时向县委县政府提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考。按照县委、县政府的相关要求，不断尝试新方法、新思路推进会展经济与招商选资的加速融合，力争实现新突破、新成效。

（5）自巡察整改以来，会展业发展中心多次组织会展中心运营公司和展会主办企业开展行业调研和座谈活动，了解行业发展动向和企业诉求，研究分析会展业发展现状及趋势，为政府部门提供决策咨询和建议。

3.创新性开展工作不足。

完成情况：整改完成并长期坚持。

整改措施：

（1）进一步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念，强化创新意识和自我超越意识，紧紧围绕会展工作解放思想、大胆创新、扎实工作，把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，在保证会展工作质量的基础上不断求新、求活。

（2）强化政治意识，激发干事创业的激情。工作中要始终坚持以人民为中心，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。在实践中，激励全体干部要敢于担当。要有一种敢于负责、勇于作为的气魄，对工作不敷衍，对难题不回避，对责任不推卸。同时，领导班子为担当的干部担当，为负责的干部负责，树立允许大胆探索有失误、绝不允许占着岗位不作为的工作导向，保护好那些不计个人得失、善于开拓创新、踏踏实实干事的干部，激励干部担当作为。

（3）完善激励机制，充分带动党员干部创业的积极性。让干成事者得实惠，遵循多劳多得、优绩优酬，保障积极工作者的待遇。进一步强化党员干部“为官避事平生耻”的意识，摆脱多干事多担责、少干事少担责、不干事不担责的错误思想，披坚执锐，攻坚克难。把想干事、能干事、干成事和敢担当、善作为作为评先评优和选人用人的标准，支持和肯定在关键时刻、重大任务面前扛得起、冲得上的党员干部，真正让想干事、能干事、敢担当、善作为的干部有机会、有平台、有发展。

（4）营造良好发展环境。努力营造地方和单位创业创新小气候，为干事创业提供正能量，为基层干部干事创业履职营造良好的政治环境、制度环境和工作条件。

（5）建立容错纠错机制。容错纠错要以支持实干、鼓励创新为原则，树立和强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向，其保护的对象是作风正派、敢作敢为的好干部。鼓励党员干部勇于担当、敢于负责，保护党员干部在改革创新中的积极性，同时正面批判“不作为、慢作为、怕作为”的现象。

4.保密工作责任制执行不到位，落实不全面。

完成情况：整改完成并长期坚持。

整改措施：

（1）强化组织领导，落实保密主体责任。中心党组把保密工作摆上重要议事日程，高度重视保密工作整改，同会展业务工作同部署、一起抓。根据工作实际和人员调整，及时更新和完善保密工作领导小组成员，形成中心主任牵头、办公室负责保密日常管理的工作机制。将保密工作方针政策、纪律法规等列入党组中心组学习计划，及时学习传达有关内容，研究解决保密工作中存在的具体问题，为保密工作的开展提供人力物力财力保障。真正做到保密工作“一级管一级，一级对一级负责”，有效确保了保密工作机构、人员、职责、制度等“四到位”。

（2）完善制度建设，切实发挥长效机制。结合会展工作实际和紧密联系保密工作发展的新趋势、新要求，系统梳理涉密人员管理、定密管理、涉密载体管理、信息系统和信息设备管理、宣传报道和信息公开管理等制度，完善和修订中心内保密安全方面的规章制度，做到按制度管人、管事，切实形成保密管理工作长效机制，有效促进保密工作规范化、制度化建设。

（3）已与会展中心运营公司协调增加办公区域设立单独档案室，明年预增加保密工作资金预算，按照县保密局的要求，健全保密设施设备配备。采购符合标准的保密柜，与具有相关资质的企业开展洽谈，购买涉密计算机及其相关配件，并按照保密工作要求的“三铁一器”配置进行改造，全面落实“三铁一器”防护标准，完善涉密计算机、打印机、保密文件柜等，做到实物齐全、保障全面。

（4）加强宣传教育，增强保密意识。中心领导把保密宣传普及和教育作为贯彻落实保密管理的重要工作，把强化干部的保密观念摆在首要位置，强调抓好教育引导，丰富宣传形式，不断提升保密宣传教育的针对性和实效性。采取多种方式，多渠道对相关人员进行宣传教育，并将各类保密学习文件转发至各股室，要求结合实际，认真组织学习，并抓好贯彻落实，确保计算机及其网络安全。

（5）在县保密局和新区综合办的指导下，认真贯彻落实保密相关工作要求，以宣传教育为基础，以制度建设为保证，以计算机信息系统安全为重点，强化计算机信息网络的保密管理，进一步落实保密工作责任制。

（6）管理做实做细，日常操作规范到位。坚持人防、物防、技防并重，注重管理精细化，严格把控涉密文件资料的签收、登记、传阅、承办、保管存储、销毁处理等环节的安全管理，确保涉密文件资料全链条管理安全有序，密件流向可查可控，提高安全保障。

5.对PPP项目绩效评估监管不到位。

完成情况：整改完成并长期坚持。

整改措施：

（1）完善绩效评价客观性，及时收集材料。根据县委第一巡察组所提出的绩效评价报告中的主要经济指标、展馆利用面积等评价依据欠缺的问题，我中心积极整改，采取资料查阅与实地勘察相结合的方式，完善评估资料。

（2）提升PPP绩效评估能力，强化监管力度。PPP项目现在涵盖了基础设施和公共服务的大多数行业，涉及的专业知识面广，涉及多元主体及领域，这对开展PPP项目绩效评价机构的资质和能力都提出了更高的要求。我中心将从会展中心PPP项目的特殊性，不断加强自身对绩效管理过程的参与度，对咨询公司提出专业性要求，进而更好地将绩效评价的结果运用到石家庄国际会展中心的运营监管中，促进会展中心高质量发展。

（3）PPP项目评价主体变化，做好行业监督。截至2022年11月，我中心已完成对石家庄国际展览中心PPP项目三个年度绩效评价，根据新区管委会安排，自绩效评价第四年度（2021年9月-2022年9月）起，石家庄正定新区管委会为该项目实施机构，授权正定新区财政局负责该项目项目评价组织和实施工作，我中心作为该项目行业主管部门，负责本项目的监督管理工作。

6.党建工作存在短板。

完成情况：整改完成并长期坚持。

整改措施：

（1）联合数字产业园于5月25日成立正定县（正定新区）会展业发展中心和数字经济产业园联合支部，并召开支部成立大会，选举支部书记。党组书记、主任王雪蕊的党组织关系已转回中心联合支部，党支部各项活动已正常开展。

（2）提高认识，创新党建工作的思想观念。一是加强学习，深刻认识党建工作重要作用。开展“学思想、见行动”主题党日活动，让党员同志在活动中感悟革命前辈的崇高理想信念、勤政为民情怀、担当奉献精神和执着坚守品质，以此勉励自己在工作上不断追求卓越。通过抓好党建促发展，把党建工作做到会展工作的难点上，放到服务作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好中心党建工作的保障和促进作用。二是深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求。要克服“中心业务工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强中心党组织的亲合力与感召力，以中心党建实效去推动会展业务工作的顺利完成。

（3）立足本职，丰富党建工作内容。围绕党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进会展职能工作任务的完成，作为加强和改进中心党建工作的出发点和落脚点。同时创新中心党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破，结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，不搞形式主义，严格按照新时代党的建设总要求，牢牢扭住党建工作责任制，加强支部建设，着力打造坚强堡垒。

7.干部队伍管理不规范。

完成情况：整改完成并长期坚持。

整改措施：

（1）针对巡察组提出的中心两名股长空缺的意见，中心党组高度重视，在科学、规范、扎实的职位分析基础上，确定不同职位的能力素质结构和条件标准，严格根据不同职位的能力素质结构要求选人，通过前期准备和考察，于6月19日上午召开股级干部推荐会议，从符合条件的人员中推荐两名拟担任股级干部的人选，通过谈话调研和民主推荐票数统计结果等依据，经中心党组扩大会议决定拟任王玉静为办公室主任，杨露慈为会展科科长，公示完毕后已于6月27日向县人社局提交拟任股级干部的请示，正等待县人社局正式任命。

（2）完善干部配置，提升工作效率。在等待县人社局正式任命中，中心党组决定决定由王玉静暂时代理办公室主任工作内容，负责协调协调办理单位日常事务，负责党务、政务、文秘、精神文明、后勤管理等工作。由杨露慈为暂时代理会展股股长工作内容，负责研究分析会展业发展现状及趋势，为政府部门提供决策咨询和建议；参与制定全县促进会展业发展相关政策并配合落实；负责政府部门和会展业从业企业的协调联络沟通，为相关重要会议展览提供服务保障；为会展业发展提供相关服务性工作。通过公开透明、科学规范完善干部配置，能有效提升干部队伍的能力素质，更好的推动工作落实，提升工作效能。

三、强化巡察整改成果运用情况

我中心深入贯彻落实县委第一巡察组反馈意见的整改工作和成果运用精神要求，以过硬的工作“实招”，推动巡察整改任务落实落地。以有力工作举措推动巡察整改和成果运用走深走实。

一是强化党建引领，筑牢思想根基。在新区组织的“凝心聚力强党建，砥砺前行绘新篇”系列党建活动答题竞赛中取得第一名的优异成绩。二是加强理论学习，不断开拓工作思路，敢于打破旧模式，推动会展服务模式创新，成功入选2022年度国家级服务业标准化试点项目，不断提升会展业发展活力；三是会展业发展中心于2023年4月底经县委、县政府主要领导批示，在石家庄国际会展中心设立招商选资服务站，推进以商招商、以会招商，促进会展业创新融合发展；四是把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，在保证质量的基础上不断求新、求活，针对展会活动的新情况、新问题，积极优化展会审批报送工作程序，提高工作效率。五是2023以来，通过巡察整改，我中心进一步加强渠道建设，重视宣传力度，开拓会议市场，截止9月11日，会展中心共举办104场，其中展览38场，会议38场，活动12场，宴会16场，参展商8128家，观众785850人次。其中展会举办总数是去年全年的2.5倍，专业展会举办数量是去年全年的7.6倍，专业展会的占比为37%，专业展会占比增加到2022年全年的3倍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-89198809；邮政信箱:正定县正定新区河阳路9号石家庄国际会展中心办公区1B信箱，邮政编码：050800；电子邮箱:zdhzyfzzx@163.com。

中共正定县（正定新区）会展业发展中心党组

2023年11月15日